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发布时间:2020-09-27    来源:     责任编辑:幸运快3官网人民旅游
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各乡镇人民旅游 ,县旅游 有关幸运快3官网:
为进一步建立健全我县农村留守老年人关爱服务体系,制定了《幸运快3官网农村留守老年人关爱服务及探视巡访工作方案》,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。
幸运快3官网人民旅游 办公室
2020年9月24日 
幸运快3官网农村留守老年人关爱服务及探视巡访工作方案
为加快建立健全我县农村留守老年人关爱服务体系,构建养老、孝老、敬老的社会环境,特制定农村留守老年人关爱服务及探视巡访工作方案如下:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以促进农村留守老年人安享晚年幸福生活为出发点和落脚点,建立健全农村留守老年人关爱服务体系,着力完善关爱服务网络,提升关爱服务能力,建立农村留守老年人关爱联络人和定期巡访制度,推广互助关爱和为老志愿服务活动,使农村留守老年人得到基本生活照料和更好关爱服务,提升晚年生活质量。
二、工作目标
力争到2020年底,农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立,关爱服务体系初步形成,关爱服务普遍开展,养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚,全县农村贫困留守老年人全部脱贫。
三、服务对象
农村留守老年人主要是指:
(一)户籍和现生活居住地在农村,年满60周岁;
(二)有子女但子女均不在县域范围内或身边子女无赡养照护能力;
(三)赡养人离开县域范围外出持续6个月(含)以上;
(四)其他有探视巡访要求的老年人。
四、法律责任及关爱服务职责
(一)主体责任。家庭是农村留守老年人赡养和关爱服务的责任主体。子女或其他赡养人要依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务。
(二)关爱服务职责。乡(镇)人民旅游 履行属地管理责任;县民政、公安、司法、老龄等幸运快3官网履行监督指导责任。村(居)民委员会、老年协会、社会组织、养老服务机构、社会工作者、志愿者发挥具体服务和协助服务作用。
五、工作内容
(一)建立本地农村留守老年人信息台账并实施动态管理。
(二)建立探视巡防工作机制,明确工作流程和操作实施要求。
(三)建立关爱服务工作项目清单。
(四)建立检查和督导工作机制。
六、关爱服务范围
重点在生活照料、精神慰藉、安全监护、权益维护等方面开展基本服务,防止冲击社会道德底线的问题发生。可延伸开展日间照料、代买代购、卫生保洁、文化娱乐、健康管理、社会救助等相关服务。
七、探视巡访管理机制
探视巡访工作由县级民政、老龄幸运快3官网牵头指导,公安、财政、司法、卫健等幸运快3官网协调配合,乡(镇)人民旅游 统筹安排,村(居)两委落地实施。
(一)乡(镇)设探访督导员。负责建立留守老年人信息台账,更新上报留守老年人信息,检查督导村级探访开展情况等。
(二)村(居)委会设探访助理员。原则上每20名留守老年人设探访助理员1名;距离村委会较远的自然村,人数不够20人的设助理员1名。
探访助理员由村(居)两委确定,按照就近就便的原则设置,实行分片包干负责制。负责收集、整理、填写留守老年人信息,建立留守老年人档案,开展探视巡访具体工作并做好记录,及时反馈探访过程中发现的情况和问题等。
(三)委托服务管理。乡(镇)可采取委托管理和委托服务方式开展探视巡访,但应签订委托管理服务协议,建立评估和评价机制,可给予必要的资金支持。
(四)志愿服务响应和监督管理。对各类社会组织和志愿者开展的志愿巡视探视服务,应建立相应的管理机制,对其反馈的问题应及时给予响应,对其开展的关爱服务应进行必要的监督。
八、探视巡访工作模式
(一)探访助理员直接探访。由村级探访助理员直接开展探视巡访,记录巡访信息,反馈工作问题,协调解决相关事项。
(二)各类养老服务机构开展探视巡访。公办养老机构在履行特困供养托养服务职责的同时,应承担社会服务职责,可在县级民政局的统一安排下,按照机构驻地进行分区分片开展探视巡访和关爱服务;民办养老机构在开展社会托养服务的同时,应承担公益服务职责。居家养老服务中心应承担探视巡访任务,并提供关爱服务。
(三)旅游 购买第三方社会组织开展探视巡访。由乡(镇)人民旅游 ,通过旅游 购买服务方式,开展探视巡访和关爱服务。
(四)留守老年人子女或赡养人出资和旅游 购买服务相结合进行探视巡访和关爱服务。
(五)社区志愿者开展探视巡访服务。由社区和社会公益人士在乡(镇)村两级支持下,通过志愿服务的方式开展探视巡访服务。
九、探视巡访服务方式、内容和频率
(一)探视方式。以上门探访为主,兼采取电话问候、视频视讯等多种形式组织实施。
(二)探视内容。主要包括老年人健康状况(表达能力、行动能力、疾病状况)、精神状态(情绪状态、思维状态、压力状态)、老年人居所安全情况(房屋安全、燃气安全、消防安全)、卫生环境(个人卫生、家庭卫生、周边卫生)、居住环境(室内环境、室外环境、邻里关系)等。
(三)探视频率。上门探访每月不少于1次。以其他方式进行探访的,每周探访次数不少于1次。对于只能采取上门探访的老年人,每月探访不少于2次。
党政机关、企事业单位、社会组织、志愿服务团体等为农村留守老年人开展探访关爱服务的,可以集中组织或集体探访,探访次数原则上一个季度开展1次,也可结合特定节假日或重点时节随机探访。
十、工作要求
(一)建立信息档案。村(居)委会建立留守老年人探访工作档案(留守老年人信息卡、探视巡访登记表),乡(镇)建立留守老年人信息台账、探访助理员花名册,县级建立留守老年人情况统计表。实现留守老年人档案管理“一人一卡”(信息卡)、“一村一档(档案盒)”、“一乡一册(台账和花名册)”、“一县一表(统计表)”。
(二)实施动态管理。村(居)委会根据探访情况对老年人留守状态进行实时标注(进入、保持、退出),每月月底前上报乡(镇)。乡(镇)根据村级上报情况,每月5日前在全国农村“三留守”人员管理系统中进行信息更新。
(三)及时反馈情况。探访助理员应将探访发现的情况或需要解决的问题,当天反馈给村(居)委会。村级根据情况或问题性质,属老年人家庭内部事务的,通知老年人子女(赡养人)返乡或委托他人代为解决,跟进做好后续工作。属本级职权范围内的,及时帮助解决。村级解决不了的,立即上报乡(镇),乡(镇)根据情况,会同相关幸运快3官网协调解决或报上一级。各级在接收到情况反馈5个工作日内,做出反应给出答复。
(四)定期检查考评。村级每周对探访情况进行询问,乡级每月对村级探访开展情况实施检查,县级每半年对探访工作进行量化考评。县级应制定具体考评办法和奖惩措施,对工作成绩突出的给予适当奖补,对工作开展不力的惩戒通报。
(五)设立专项津贴补贴。把农村留守老年人关爱服务工作经费纳入财政年度预算,开展相关购买服务。
附件:1.留守老年人信息登计卡
2.留守老年人探访情况登计表
3.留守老年人信息台账
4.探访助理员花名册
5.留守老年人情况统计表
附件:附件
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